DE LA CUÉTARA MARTÍNEZ, JUAN MIGUEL
Agradecimientos Dedicatoria Testimonios Presentación PRIMERA PARTE. EL PROBLEMA: EL ESTADO SE ADUEÑA DE LAS INSTITUCIONES I. LA DEGRADACION DE LAS INSTITUCIONES 1.- ¿Qué son y cómo actúan las instituciones? 1.1.- Algo en que creer. Somos seres sociables 1.2.- Algo en que confiar. Las instituciones realmente funcionan 1.3.- Algo a proteger. La armonía social no nos viene dada 2. Desgaste, degradación y renovación de las instituciones 2.1. Apunte sobre la vida institucional. Su inevitable desgaste 2.2.- El constante peligro de la degradación institucional 2.3.- Equilibrios internos y externos para la pervivencia de las instituciones 3. Frenos y contrapesos nuevos para instituciones renovadas 3.1. Toda institución equilibrada tiene frenos y contrapesos propios 3.2.- Los viejos pierden su fuerza. Es vital construir unos nuevos II. SU INTELIGENCIA ESPECÍFICA 1.- Instituciones inteligentes para un Estado poderoso 1,1.- Notas características de las instituciones 1.2.- Una inteligencia especializada, compartida y capaz de controlar el poder 1.3.- El caso de los mercados de alimentación 2.- Lógica, inteligencia y conocimiento de las instituciones 2,1.- El apoyo del Estado en las instituciones según Burdeau 2.2.- El Estado necesita instituciones inteligentes 2.3.- Atención a la cadena lógica?inteligencia?conocimiento 3.- Un conocimiento a compartir y una inteligencia práctica 3,1.- Datos previos, un caso real y una acotación 3,2.- El conocimiento institucional nace de una inteligencia práctica III. SU IDENTIDAD Y FUNCIONALIDAD 1.- El lugar de las instituciones en la Sociedad 1.1.- Su doble legitimidad 1.2.- Peligros que acechan 1.3.- Las instituciones conservan, pese a todo, su lugar social 2.- El lugar de las instituciones en el Estado 2.1.- El interés del Estado en las instituciones 2.2.- La apropiación de instituciones por el Estado 2.3.- Necesidad de una buena arquitectura institucional 3.- La generación y uso del conocimiento institucional 3.1.- Un conocimiento con múltiples facetas 3.2.- Un conocimiento útil y valioso 3.3.- Una consolidación sólida SEGUNDA PARTE. LA SOLUCIÓN: UNOS MARCOS INSTITUCIONALES EQUILIBRADOS IV. SU NECESARIA RECUPERACIÓN (in memoriam) 1.- Propósito de este mini-ensayo 2.- Algunos casos prácticos 2.1.- Primer caso: dilemas del CGPJ, el Ministerio Fiscal y el Gobierno 2.2.- Segundo caso: la Universidad como institución 2.3.- Tercer caso: la formación profesional 2.4.- Cuarto caso: reguladores independientes de sectores estratégicos 3.- Nota sobre la importancia del saber institucional V. REVISIÓN DE SU PROCESO DE ESTATALIZACIÓN (1) 1.- Introducción 2.- Luces y sombras de la estatalización de instituciones 2.1.- El Estado de Derecho como requisito previo 2.2.- La difícil aceptación por el Estado de la lógica institucional 3.- Una primera aproximación al punto de equilibrio 3.1.- Indebido sometimiento de las instituciones al Poder 3.2.- Institucionalidad y levantamiento del velo. Algunos casos significativos 3.3.- Esbozo de conclusión parcial VI. REVISIÓN DE SU PROCESO DE ESTATALIZACIÓN (y 2) 1.- Introducción 2.- El proceso de estatalización, en detallE 2.1.- Dos casos paralelos: UME y Protección Civil 2.2.- Apunte sobre las Cámaras Parlamentarias 2.3.- Apunte sobre la regulación de sectores estratégicos 2.4.- Telecomunicaciones y electricidad 2.5.- El caso de las comunidades de aguas 3.- Un breve epílogo. Repaso de algunas cuestiones clave 3.1.- Atención a la trascendencia de las instituciones 3.2.- Necesidad de frenar la degradación institucional 3.3.- Un mayor sentido institucional del Derecho Público 3.4.- Un ruego final: si hablamos de instituciones, hagámoslo seriamente VII. INSTITUCIONES Y SEGURIDAD JURÍDICA. SU MUTUO APOYO Preliminar 1.- Insuficiencia de la Ley por sí sola para regir las instituciones 1.1. Repasemos el principio de legalidad 1.2.- Algunos supuestos destacables 1.3.- Nuestro Estado de Derecho se está distorsionando 2.- Organismos e instituciones frente a frente 2.1.- Abuso de las normas en detrimento de las instituciones 2.2.- Incorrecto predominio de los aspectos organizativos 2.3.- La manipulación de instituciones al desnudo 3. Puesta en valor de la lógica y el conocimiento institucionales 3.1.- Caracteres distintivos de la lógica institucional 3.2.- Modos de aplicación de la inteligencia institucional 3.3.- Conocimiento institucional y seguridad jurídica CONSIDERACIONES FINALES Y CONCLUSIONES Consideraciones finales Conclusiones BIBLIOGRAFÍA EN ESPAÑOL
1.1LND;LNDC 01.1 10000000000000000