ARANA GARCÍA, ESTANISLAO
Esta obra la gestión de sequías a nivel municipal desde lo que pretende ser una perspectiva holística, cuyo objetivo principal es contribuir a la claridad y coherencia en la actuación local. Así pues, se analiza el profundo entramado competencial e institucional que condiciona modula la actuación municipal, para posteriormente, ofrecer diversas pautas que deben regir en la configuración normativa local al respecto y en la elaboración del Plan de Emergencia ante situaciones de sequía. En la primera parte, el trabajo trata de ofrecer los elementos claves para que los municipios puedan trazar de la forma más clara y precisa posible sus competencias y responsabilidades en la gestión del agua y de las sequías. La obra ofrece un análisis exhaustivo del marco legal, institucional y administrativo que condiciona y dirige la actuación municipal. Así, se facilita la identificación de necesidades, pero también de las directrices existentes, por parte de los municipios, evitando duplicidades y clarificando el grado de sometimiento o de discrecionalidad del que disponen. Al mismo tiempo, este análisis permite optimizar la coordinación de los instrumentos locales (ordenanzas, reglamentos, y planes de emergencia), con el resto de Administraciones Públicas, así como la necesaria coherencia de contenido con instrumentos fundamentales como los PES. En una segunda parte se desarrolla una guía práctica de la actuación local en materia de sequías. Con un carácter marcadamente novedoso, el trabajo lleva a cabo un estudio analítico y comparativo de la normativa local en materia de sequias en algunas de las principales ciudades españolas. Esto permite desarrollar las líneas de actuación óptimas hacia las que debe dirigirse la actuación normativa local en la materia, enfatizando y optimizando esta aproximación preventiva frente al tradicional elemento reactivo de los planes de emergencia. Finalmente, tras el correcto diseño estrictamente preventivo, la obra desarrolla una guía de plan de emergencia en situaciones de sequía que, partiendo de los documentos existentes, trata de desarrollar y clarificar ciertos aspectos, con ejemplos concretos de buenas prácticas en la materia.
