DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA LEY DEL DEPORTE: ALGUNAS CUESTIONES

Prólogo Capítulo I. Reflexiones sobre el desarrollo reglamentario de la nueva Ley estatal del Deporte (Los instrumentos de ordenación de la actividad deportiva: del reglamento a los planes), Ignacio Jiménez Soto I. A MODO DE INTRODUCCIÓN II. A título de consideraciones previas III. La utilización de los instrumentos reglamentarios y de planificación por la administración deportiva A. Primer período (1980) B. Segundo período (1990) C. Tercer período (2022) Capítulo II. El desarrollo reglamentario de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte, Alberto Palomar Olmeda I. El desarrollo reglamentario de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte A. Consideraciones generales B. Breves referencia al título competencial en las sucesivas normas reguladoras del deporte 1. La Ley 13/1980, de 31 de marzo, General de la Cultura Física y del Deporte 2. La Ley del Deporte de 1990 3. La Ley del Deporte de 2022 4. Referencias comparativas II. Los títulos competenciales específicos A. Actos administrativos B. Derechos de los extranjeros en España C. Relaciones exteriores D. Regulación mercantil E. Laboral y Seguridad Social F. Ordenación de las titulaciones profesionales G. A modo de reflexión final sobre el tema de los títulos competenciales III. El papel del reglamento A. Previo B. Doctrina general C. El equidistante papel del reglamento en el ámbito de la Ley 39/2022 Capítulo III. Un par de cuestiones sobre el nuevo régimen sancionador y disciplinario, Gabriel Real Ferrer I. Introducción II. De la publificación ligth a la privatización intervenida, o de lo simple a lo complejo III. La solución mágica: el sistema extrajudicial Capítulo IV. La nueva Ley del Deporte y su desarrollo reglamentario: una puerta abierta a la (necesaria) profesionalización del colectivo arbitral, Ángel Guillén Pajuelo I. Algunas cuestiones sobre las leyes del deporte en nuestro país II. Un nuevo marco jurídico para los actores del deporte III. Artículo 37 de la Ley del Deporte: ¿es suficiente o esperamos que arroje luz el desarrollo reglamentario? IV. A modo de conclusión: ¿cuáles son los retos de futuro a los que se enfrenta el reglamento que desarrolle la Ley del Deporte de 2022 desde la perspectiva del arbitraje? Capítulo V. Breve análisis del desarrollo reglamentario de la legislación deportiva con especial referencia a la de la Comunidad Autónoma de Aragón, Manuel Guedea Martín I. Introducción II. La Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte III. Ley 16/2018, de 4 de diciembre, de la Actividad Física y el Deporte de Aragón IV. Disposiciones reglamentarias vigentes tras la entrada en vigor de la Ley 16/2018, de 4 de diciembre, de la Actividad Física y el Deporte de Aragón V. Proyectos de reglamentos en desarrollo de la Ley 16/2018, de 4 de diciembre, de la Actividad Física y el Deporte de Aragón y relacionados con el deporte A. El Plan anual normativo del Gobierno de Aragón correspondiente al año 2023 B. Disposiciones en trámite de elaboración Capítulo VI. El desarrollo reglamentario de la coordinación en la organización de las competiciones profesionales (Algunas ideas a la luz del marco legal, jurisprudencial y administrativo aplicable), Miguel María García Caba I. A modo de introducción II. El marco legal, jurisprudencial y administrativo A. Consideraciones generales B. El marco legal 1. El marco legal aplicable a las Federaciones y a las Ligas 2. La organización de las competiciones deportivas profesionales C. El marco jurisprudencial 1. La jurisprudencia constitucional 2. El Tribunal Supremo D. La doctrina del Consejo Superior de Deportes 1. La Resolución, de 9 de agosto de 2022, sobre el sorteo de emparejamientos 2. La Resolución de 9 de septiembre de 2022, sobre bases de competición III. Propuestas de desarrollo reglamentario A. Consideraciones generales B. El principio de coordinación y su concreta extrapolación al deporte: ¿una parte puede coordinar al todo? Evidentemente, no C. El concreto significado de la coordinación D. Las ligas se integran en las federaciones, ergo hay federaciones sin ligas, pero no existen ligas sin federaciones IV. A modo de conclusión Capítulo VII. Criterios para la elaboración de una ley sobre la seguridad de los deportes de nieve en las estaciones de esquí, snowboard y montaña, Reyes Santa Olalla de la Puerta I. Introducción II. La Asociación Turística de Estaciones de Esquí y Montaña y las normas FIS III. Las estaciones de esquí y el Derecho. Aproximación jurídica a la figura de las estaciones de esquí en España IV. Antecedentes normativos. lege ferenda. Intento de una Ley del Esquí en España y ejemplo de leyes en Italia, Francia y Colorado V. La necesidad de crear una Ley sobre la seguridad de los deportes de nieve en las estaciones de esquí, snowboard y montaña VI. Potestad disciplinaria y potestad sancionadora VII. Conclusiones Capítulo VIII. Eltalón de aquilesde la gobernanza y la «privación del compliance» en el desarrollo de la nueva Ley del Deporte, Juan Manuel Fernández Torres I. INTRODUCCIÓN Y MARCO JURÍDICO II. Escenario de la gobernanza autonómica en relación con la estatal III. Análisis de la sección 2.ª del Capítulo IV del Título III de la Ley del Deporte: de la gobernanza en las federaciones deportivas y ligas profesionales A. Normas de gobernanza (art. 59) B. Código de Buen Gobierno (art. 60) C. Transparencia en la información (art. 61) IV. Hipótesis de la investigación. Lagunas jurídicas en el buen gobierno, la transparencia y el compliance deportivo V. ¿Qué medidas podrían adoptar las instituciones deportivas, y organizaciones deportivas, en pro de la transparencia y buen gobierno en sus órganos? VI. Ausencia del cumplimiento normativo en la nueva Ley del Deporte VII. Justificación del compliance deportivo VIII. Conclusiones Capítulo IX. El principionon bis in idemen el ámbito deportivo. Especial referencia al dopaje tras las últimas reformas, Cristina Domingo Jaramillo I. Breve recorrido por la evolución normativa del dopaje II. El principio non bis in idem en materia deportiva A. Cuestiones generales B. Orden de actuación de los órganos penales y administrativos C. Desarrollo del régimen sancionador en la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte 1. Distinción entre el régimen sancionador y el disciplinario 2. Forma de proceder los órganos competentes ante indicios delictivos III. Intervención del Derecho penal y el Derecho administrativo sancionador en materia de dopaje tras la entrada en vigor de la Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre A. Establecimiento de una relación de sujeción especial del deportista con los órganos deportivos B. Conductas sancionadas en el artículo 362 quinquies del Código Penal y en la Ley del Dopaje de 2021 C. Concurrencia del Derecho penal y el Derecho administrativo sancionador por la conducta de un tercero que administra, ofrece, facilita o suministra sustancias o métodos prohibidos al deportista IV. Conclusiones Capítulo X. El contexto laboral de las profesiones del deporte, Sergio González García I. La nueva Ley del Deporte II. Profesionales del deporte A. Previo B. Trabajadores asalariados C. Trabajadores no asalariados III. El ejemplo de la Comunidad de Madrid A. Monitores deportivos B. Entrenadores C. Preparadores físicos D. Directores deportivos E. Profesores de educación física IV. Conclusiones Capítulo XI. El deportista profesional ante sus particulares riesgos psicosociales y el rol a desempeñar por el informante, Luis Ángel Triguero Martínez I. El impacto de la ley 39/2022 en el marco constitucional: punto de inflexión hacia la profesionalidad II. De la lege data a la lege ferenda: el profesional del deporte A. La concreción de la persona deportista no profesional en la Ley del Deporte B. La persona deportista profesional C. Regulación jurídica en la Ley del Deporte D. Las personas deportistas de alto nivel y de alto rendimiento 1. Regulación jurídica particular 2. Regulación jurídica en la Ley del Deporte 3. ¿Y la profesionalidad? a) Las personas deportistas de alto nivel b) Las personas deportistas de alto rendimiento E. ¿Es la Ley del Deporte una norma laboral? III. Consecuencias psicosociales de la lucha contra el dopaje con la geolocalización del deportista A. La geolocalización: medio y poder 1. Planteamiento 2. Los riesgos psicosociales 3. El factor de riesgo psicosocial de la geolocalización 4. Riesgos psicosociales derivados de la geolocalización a) Estrés b) El burn out B. El poder de sanción IV. El rol del informante V. A modo de conclusión

El 12 de mayo de 2023 la Asociación Española de Derecho Deportivo organizó en Granada su IX Jornada con la colaboración de la Cátedra de Estudios e Investigación en Derecho del Deporte de la Universidad granadina. El objeto de dicha actividad fue analizar las complejas cuestiones que suscita el desarrollo reglamentario de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte, en vigor desde el 1 de enero de 2023, y con ello propiciar el debate y generar propuestas. . La presente obra, coordinada por los profesores Ignacio Jiménez Soto y Antonio Millán Garrido, la integran algunas de las ponencias y varias de las comunicaciones presentadas en dicha Jornada, en las que, directa o indirectamente, se trataron materias y cuestiones afectantes al tema general abordado.