ARZOZ SANTISTEBAN, XABIER
La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea constituye un instrumento jurídico imprescindible de carácter federal, llamado a aplicarse también a los Estados miembros siempre que resulte aplicable el Derecho material de la Unión, sin perjuicio de que en determinadas situaciones haya de respetarse el nivel de protección superior que puedan garantizar las normas internas. Parafraseando al gramático Antonio de Nebrija, se puede afirmar que la Carta es compañera de la Unión: allá donde el Derecho material de la Unión pone el pie, alcanza también la eficacia vinculante de la Carta, con las características propias de ese Derecho, la primacía y el efecto directo.
Los catorce capítulos que componen el presente volumen acreditan la impresionante irradiación de la Carta de Derechos Fundamentales a muy diversos ámbitos (la dignidad humana, la capacidad contributiva, la pobreza, el control fronterizo, la incapacidad para el trabajo, los sindicatos, las garantías procesales de las personas jurídicas, el principio non bis in idem en el ámbito europeo y transnacional y la buena administración). Esa irradiación ha sido abordada desde perspectivas muy distintas (Derecho administrativo, constitucional, laboral, procesal y tributario). También se analizan cuestiones transversales, como la aplicabilidad de la Carta por las instituciones europeas fuera del marco jurídico de la Unión, así como las bases materiales de una próxima adhesión de la Unión Europea al Convenio Europeo de Derechos Humanos.
