LÓPEZ ESPADAFOR, CARLOS MARÍA
Principalmente los estudios sobre el fenómeno de la doble imposición o bien se centran en la doble imposición internacional, como perspectiva más estudiada del citado fenómeno, o bien se han centrado en España en las limitaciones que impone la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas a éstas en relación al establecimiento de tributos propios, en su posible colisión con impuestos estatales o locales. Tal desarrollo u orientación de los estudios tradicionales sobre la doble imposición han descuidado otros aspectos o perspectivas de la misma. Cuestiones como la implicación o responsabilidad del Derecho de la Unión Europea en el fenómeno de la doble imposición o los posibles límites que puedan deducirse de nuestra Constitución en relación a este fenómeno con respecto a los principios materiales de justicia tributaria, son cuestiones normalmente descuidadas por la doctrina, que se abordan en esta monografía. De otro lado, la mencionada LOFCA resuelve los problemas de colisión impuesto autonómico-impuesto estatal e impuesto autonómico-impuesto local. Con ello queda en evidencia un tercer vértice del triángulo que obviamente no puede resolver esa Ley, pues no entra dentro de sus competencias: se trata de la colisión impuesto estatal-impuesto local. La doble imposición entre los impuestos estatales y los impuestos locales es provocada por la ley estatal, como no puede ser de otra manera, dada la falta de poder legislativo en las Corporaciones Locales. Ante tal responsabilidad del Estado en este problema, corresponde al mismo articular los necesarios mecanismos de coordinación e integración entre los impuestos estatales y los impuestos locales, que aún no se recogen en nuestras leyes tributarias. Esta monografía también aporta soluciones en tal sentido, que nos vuelven a reconducir necesariamente a los parámetros constitucionales, colmando una serie de carencias en los tradicionales análisis de la doble imposición en sus distintas perspectivas.
Problemas constitucionales, problemas en el ámbito impositivo local, problemas de Derecho de la Unión Europea, forman parte de esos problemas más descuidados en sede de doble imposición, que se rescatan e intentan resolver en esta obra, como problemas actuales pendientes de solución.
