ORÍGENES DE LA FISCALIDAD CONTEMPORÁNEA EN ESPAÑA

Hace menos de doscientos años no existía unidad de impuestos en España. Los tributos que se pagaban en la antigua Corona de Aragón eran diferentes a los que se tributaban en las veintidós provincias de León y Castilla. La reforma de Garay (1817-1818) fue el precedente principal del sistema moderno alcanzado en 1845. La tradición institucional, el pensamiento financiero de la época, compartido por expertos españoles y el empeño personal del ilustrado aragonés configuraron un modelo de integración tributaria para toda España, que es objeto de análisis en este libro. El liberalismo del ministro y su equipo chocó con el ultra tradicionalismo, dentro del Consejo de Estado de Fernando VII en su primera etapa absolutista. Dice Garay (1817), refiriéndose a los diezmos eclesiásticos, que estos bienes fueron pues en su origen seculares, profanos y propios de los Reyes, y si pasaron a manos eclesiásticas por un efecto de su piedad, no pudieron perder su calidad de contribuyentes sin grave perjuicio del pueblo, que en tal caso quedaba solo obligado a sufrir las cargas del Estado, que hubieran llegado a ser insoportable