BALLINA DÍAZ, JAVIER / MENÉNDEZ SEBASTIÁN, EVA MARÍA
Planteamiento: la necesidad de afrontar la transformación digital desde la perspectiva de la sostenibilidad social Capítulo primero: ¿Qué es la ciudadanía hoy? I. Introducción II. Proyecto común, compromiso e igualdad: tres aspectos claves de la ciudadanía III. De la Administración democrática a la democracia administrativa: la ciudadanía administrativa IV. Ciudadanía administrativa y buena administración: dos conceptos llamados a entenderse 1. Una propuesta concreta de qué es la buena administración 2. Algunas funcionalidades prácticas de la buena administración 3. ¿Cómo conectan la buena administración y la ciudadanía administrativa? V. Una aproximación a la noción de ciudadanía digital VI. Nuevas formas de garantía para nuevos derechos: el rol del Ombudsman, Médiateur o Defensor del Pueblo Capítulo segundo: La nueva gobernanza pública I. La necesidad de una gobernanza pública integral, innovadora, eficaz, eficiente e inclusiva como piedra angular de la nueva gestión pública II. La ética pública: un aspecto clave en la relación de la ciudadanía con las instituciones 1. Un presupuesto básico para recobrar la confianza 2. Los códigos de conducta: entre lo ético y lo jurídico III. Transparencia: conocer a la Administración y lo que hace ayuda a comprenderla mejor 1. Del secreto a la transparencia 2. Un instrumento polifacético al servicio de la democracia y de una Administración eficaz 3. Un paso más: el open data IV. Participación: una mayor legitimidad del poder administrativo facilita la aceptación de sus decisiones V. Accountability o rendición de cuentas: la importancia de la evaluación en el debate democrático y en la mejor toma de decisiones VI. Eficacia y eficiencia: hacer efectivo el derecho a una buena administración VII. Innovación: el diseño basado en las personas y la co-creación VIII. Igualdad: la columna vertebral del sistema 1. Sin igualdad no hay sentimiento de ciudadanía 2. La imprescindible lucha contra algunos riesgos asociados a la transformación digital A) La necesidad de erradicar la brecha digital: está en juego la ciudadanía B) Toma de decisiones públicas y discriminación algorítmica Conclusión Bibliografía
En los últimos tiempos asistimos a una auténtica disrupción en nuestra sociedad, derivada en gran medida de dos frentes diversos que a la vez confluyen: de un lado, la nueva relación entre los ciudadanos y los poderes públicos, en particular, la Administración; y, de otro, la transformación digital. El primero de ellos conecta con la idea misma de ciudadanía renovada y con la noción de ciudadanía administrativa desarrollado en Francia, así como con el derecho a una buena administración. El segundo se vincula en este libro tanto con la ciudadanía digital como con la mejora de los servicios públicos. . Además, en esta obra se exponen las principales claves de ambas disrupciones, a qué responden, qué cambios suponen y cómo acometerlos de forma adecuada para que contribuyan al logro de un desarrollo social sostenible y, no al contrario, coadyuvando a incrementar unas desigualdades socialmente insostenibles. . Eva Mª Menéndez Sebastián, Catedrática de Derecho Administrativo, y Javier Ballina Díaz, Profesor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, ambos de la Universidad de Oviedo, cuentan con trabajos previos en este tema, como el artículo Digital citizenship: fighting the digital divide, publicado en 2021 en la European Review of Digital Administration & Law. Además, han podido plasmar sus conocimientos teóricos en la práctica, redactando la Estrategia de Gobernanza Pública que el Principado de Asturias ha presentado a finales de 2021, así como dirigiendo, en el primer caso, la Cátedra Rafael del Riego del Buen Gobierno Abierto de la citada Comunidad Autónoma y de la Universidad asturiana.
